公租房不归承租人个人所有，承租人仅享有居住、使用的权利，根据规定，公租房并不属于“公民死亡时遗留的个人合法财产”。一般来说，承租人的继承人无权继承公租房，因此法院一般是不予处理的。但考虑到其家庭其他成员通常会一同居住，公租房使用也涉及到了其他共同居住人的利益。所以，同住人或其他亲属在满足一定的条件下可以变更为承租人。

在司法实践中，计划经济时代遗留的“公租房”已经越来越呈现出私有化的性质，尤其是承租人可通过房改房政策以极低的价格将公租房转为私产，涉及较大的经济利益。为了解决公租房继承的问题，我国各地相继出台了一些管理办法，例如天津市允许继承人办理变更承租人的过户手续，而沈阳市、上海市也明确公租房的使用权可作为遗产继承。但现实的问题是政策规定只允许一人申请过户，即继承人内部协商达成一致性意见，可由一人继承，给予其他继承人相应的折价补偿款。

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